为了更好的理顺职能分工和合作,李翊安排设立了云南常务会议制度,确定由我和林易、郑文重、简铮、钱士塘、何守杰、郭准七个人参加,由林易负责召集,平时每个月举行一次会议,特殊情况下随时都可以举行。
主要讨论云南的律令规制、军政、民事的重大事项,以及应对紧急突发情况发生时的对策和采取的针对性措施。
下一步的工作当然就是制定云南经济发展的宏伟蓝图了。但是由于云南疲敝已久,以前的相当多的贻害百姓的政令还没有废除,以及需要怎么样规划才能制定出切实符合工商业和农业、水利事业发展的政策,才能使得云南经济健康发展,使老百姓收益最大,并相对来说使得各阶层都能理解和欢迎,这也是一个非常棘手的难题。
所以,对于想要全面理顺各方面关系,赢得各阶层人士的支持,就必须废除以前不合理的律令和规制,并制定出符合云南现实情况的,基本反映大多数人利益的,切实可行的制度,以便有章可循,有法可依,为云南各方面的发展保驾护航。
为此,借助于自己一千多年的经验,经过李翊和林易等人协商后,召开了首次由云南工、商、农业大户和当地耆宿贤士参加的协商大会,连梁叔通老先生也抱病参加了,可以说群贤毕至了。
通过梳理以前的法律条文,对刑狱、民事、户籍、赋税征收、徭役征用、商贾买卖、盐铁专营,甚至特别时期制定的特殊律令等,都进行了详细的论证,通过集思广益、查考民间弊情,了解民众所需,并根据历来律法实行中出现的不合理、不实际的条文,进行了普遍的探讨和校勘。
当然,众人的意见也不尽相同,使得代表各方面利益的人士都极力争取自己一方的利益,甚至发生了激烈的辩论和争吵。
这种情况李翊是早就预见到的,虽然云南各阶层各有主张,但只能算作参考意见,不能作为最后的律令蓝本,毕竟官府也要综合考虑各方面情况,找出利益平衡点,才能据此进行律令的校订。
所以,李翊安排各级执事人等将所有人的意见和建议都详细记录下来,归纳整理以后,提交到云南常务会议上讨论。
进过李翊详细查阅后,发现云南各阶层人士的建议林林总总,涉及农林牧渔、吃住行、官司诉讼、市场买卖等方方面面,甚至连邻里关系、婆媳关系都罗列出来进行讨论,条目多达九百余条。
看过这些建议后后,李翊不禁有哭笑不得的感觉。要说云南以前律令混乱李翊绝对是相信的,但是现在是讨论云南今后的大政方针,鸡毛蒜皮的小事也摆上了桌面,实在是本末倒置,也无视云南律令规制的严肃性。
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